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摘要
只要人类生活有常态，就会存在非常态（紧急状态），如何处理好“紧急状态”导致的社会秩序混乱和危机？学界提出“紧急状态宪法”“紧急状态行政权力”“紧急状态”下的社会动员等不同解决方式，希冀建构“紧急状态”的国家治理体系。宪法制度的作用之一在于限制行政权力，而“紧急权力”通过扩张行政权力来维护现有宪法秩序，故称“紧急状态”下的“二律背反”。如何激发社会动员中人的主体能动性，并将之纳入法律体系中，构建新的紧急状态国家治理模式，这是对“紧急状态”国家治理的积极回应。
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单位中国社会科学院
