<正>当前,中国的环境问题及环境事件均处于严峻时期,寻找环境公共决策的创新成为实现发展与环境相和谐的关键。通过对1962年美国第二届空气污染防治大会的分析,不仅有助于了解环境治理内部的复杂利益博弈格局,并有助于超越具体政策范畴,为寻找解决问题的总体框架和根本之道,提供着重要的智识来源。