林业作为承担生态建设的主要承载体,加强生态建设,践行绿水青山就是金山银山理念,需对林地的管理、建设,充分应用林权权能,挖掘林地潜能,发挥生态、经济、社会效益。文章提出了林权确认、保障、放活的具体措施,对林地综合经营,促进“三变”转换。