本发明公开了一种钴、氮掺杂碳纳米管/碳电催化剂及其制备方法与应用,属于电催化材料领域,是将2,4-二氨基-6-(2-吡啶基)-1,3,5-三嗪作为碳源,与钴盐进行配位反应,然后在惰性气氛下进行高温热解,即获得目标电催化剂。本发明的催化剂在酸性和碱性条件下均有优异稳定的析氢性能,且本发明的制备方法简单、原料廉价、产量高、重复性好,易于大批量生产。