针对乡镇工业园区发展面临的问题,分析了特色小镇建设背景下区域转型的目标和策略,结合天津市滨海新区中塘特色小镇规划,提出了产业升级、空间融合与环境塑造等发展策略,以及特色小镇建设的实施路径与政策支持等保障机制。