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摘要
建立和完善城乡居民最低生活保障制度是实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要手段。本文首次使用地级市层面的面板数据,考察了财政分权对城乡居民最低生活保障标准和支出的影响。估计结果显示,用区县收入分成比例度量的财政分权程度越高,低保标准和人均低保支出越高。我们还发现,城市的开放程度越高,财政分权对城市和农村低保标准和人均低保支出的促进作用越大。财政分权对农村低保标准和人均低保支出的影响随着市委书记和市长任期的增加而增加。本文的研究对于"营改增"之后各级政府间财政关系的重新调整具有一定的借鉴意义。
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