当前上海郊区制造业结构调整效益显现、重大项目稳步推进、科创驱动"制造"迈向"创造"、政策引导转型升级。尽管如此,郊区制造业转型升级发展仍面临新控规政策推出"一刀切",新增产业用地指标偏紧、工业现状用地二次开发机制欠完善,创新受制于路径依赖,人口与产业发展需求匹配度较低、中高技术人才引进有瓶颈,多约束下投资下滑等突出问题,亟须完善支持机制。
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