"十三五"规划中提出的创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展"理念,具有丰富的内涵,它解决了"何为发展""怎样发展""发展为谁"的国民经济和社会发展三大根本问题。五大发展理念是对科学发展观的新突破;是全面建设小康社会的新指南;是党的发展理论的新境界。