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摘要
基础教育财政投入均衡是实现基础教育优质均衡的基础。本文采用变异系数、基尼系数和泰尔指数研究发现，西藏自治区六市一地区及其所辖区县的基础教育财政投入存在显著的区域失衡问题。具体表现为，相比小学和初中，幼儿园教育财政投入区域不均衡情况相对严峻；无论是幼儿园、小学还是初中，生均公用经费区域不均衡状况都较生均教育经费和生均事业费严重；生均基本建设经费区域不均衡现象最为严重，且没有明显改善或加剧趋势。并选择Odden-Picus充分性指数，以西藏基础教育分阶段的生均教育经费平均水平为标准，从纵向公平视角探究西藏基础教育财政投入的区域均衡性，发现西藏各地市基础教育财政缺口差异较大。为此，西藏自治区政府应从加强基础教育财政统筹规划、合理调整各级政府基础教育财政分担比例、促进基础设施共建共享、制定基础教育财政投入标准和完善基础教育财政监察机制等方面入手提供政策保障。
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