现行的营业额标准运用到数字经济领域的经营者集中申报时存在很大的局限性，而主动调查制度因过于粗略而难以有效运行，在营业额标准基础上增加补充标准势在必行。确立经营者集中申报标准需要充分考量实体性和程序性因素。交易额标准能较为准确地反映市场竞争状况，但受当事人主观因素影响较大。市值(估值)标准着眼于反映被收购企业的市场价值和发展潜力，较营业额标准增加了对市场潜力的实体性考量因素。但市值(估值)标准具有可变性，尚需要在程序性层面增加可操作性，确立评估方法、细化评估指标。
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