我国现行的铁路运价体系是在政企不分的经营管理体制下,由历史上每一次调价逐步累加形成的多元化、多层次的补丁价格体系,运价水平偏低,运价结构不合理,机制不灵活。京沪高速铁路票价的制定应在参考我国现行铁路运价体系的基础上实现创新。笔者认为京沪高速铁路不应是单一的票价,而应是首先制定科学的基准票价,以基准票价为基础,再制定多种不同票价,以满足不同旅客的需要,应对市场竞争。