1943年4月，美国在中国新疆迪化设立领事馆。前三任领事任期内，迪化领事馆仅扮演情报通讯站的角色。随着美苏冷战发生，及1946年11月末任领事包懋勋上任，美国在新疆更加积极地搜集情报、开展宣传。尤其是自1948年起，美国国务院逐步确立联合新疆反动势力的政策。新疆和平解放后，美国也未放弃对新疆反动势力的关注，为此后中国在西北边疆安全上遇到的挑战埋下了祸根。
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