<正>关于建设单位(非建筑施工企业)将工程直接发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或自然人招用的劳动者发生事故伤害后,工伤保险责任由谁承担、法律依据如何适用一直存在争议,笔者就该类案件涉及的劳动关系认定、工程性质界定、法律依据适用等方面进行了系统的研究,希望能进一步促进依法行政,更好地维护劳动者和用人单位的合法权益。