民国时期,1937年以前,各高校自行招收新生,教育部只对学生入学资格、同等学力学生所占比例及学科比例等予以限制。1937年后,南京国民政府迫切需要救国和建设人才,加强了对高等教育的管理。为满足高校人才选拔的实际需要,教育部对大学的招生考试制度进行了重大的改革。1938-1940年,国民政府实行国立各院校统一招考。统一招考制度在特殊的历史条件下形成并发展,对当时的学生、学校及国家均产生了深远的影响。
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