退休人员医疗保险政策是特定历史条件下的产物。随着我国社会经济环境发生变化,特别是人口老龄化进程加速,现行制度设计下的退休人员医疗保险政策暴露出诸多弊端,成为全面深化我国医疗保障制度改革的主要瓶颈。本文系统回顾了退休人员医疗保险政策的发展脉络,深入分析这一政策的形成动因,基于公平性和可持续性两个维度全面剖析当前的政策困境,提出推进全民共建共享、分类实施参保缴费的应对策略,并进一步探讨了"健康中国"发展战略下的政策优化路径。