摘要

依据传统的雇主经营风险理论,因雇主方面发生了不可归责于劳动者的事由而致劳动合同无法履行时,雇主仍承担继续支付工资的义务。这种风险内化的方式,在遭遇经济普遍不景气的情势时,非常容易导致雇主以裁员的方式将其经营风险转嫁给劳动者承担。鉴于内化解决方式的不足,域外很多国家往往透过风险外化的解决方式—短工补贴,依据社会连带思维与保险原理,移转分散劳动者工时减少期间的收入损失风险,从而有效化解劳资内部冲突,进而实现劳资政共赢之局面。我国现有的稳岗补贴法律制度并不足以有效应对经济不景气下的经营危机,参照当下及未来的经济现实,有必要在突破劳资双方内部消化风险的基础上,借鉴域外经验,构筑一套适合我国的短工补贴制度。