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摘要
21世纪以来，中国碳排放量持续处于上升阶段。2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标已明确，如何按期实现，面临着诸多挑战。截至2020年，全球约有50个国家实现能源活动二氧化碳排放达峰，排放总量约占全球排放量的36%。从经济水平、产业结构、工业化城镇化水平、能源消费情况、政策支持等角度，以比较分析法对发达国家和地区碳达峰进展进行梳理概述，结果表明：主要国家和地区碳达峰时人均GDP在1万美元以上，美国和日本均在3万美元以上；绝大多数国家和地区碳达峰前后第二产业占比稳步下降，第三产业占比逐步上升；主要国家和地区碳达峰时城镇化率均在53%以上，且1/2以上国家和地区达到75%以上；主要国家和地区碳达峰时能源消费强度多在1.0～4.7 t/万美元（以标准煤计）。从发布的中长期碳排放发展战略及碳中和目标角度，深入论证发达国家和地区实现深度脱碳、开展碳中和方面的经验，指出绝大多数国家和地区均将控制能源消费总量和能源低碳转型作为实现碳中和的重点；将发展循环经济、提升能效作为实现能源消费总量控制的具体措施；将科技创新作为战略竞争优势的重要研究领域和持续动力。结合能源消费情况，中国从碳达峰到碳中和时间仅约30年，意味未来碳达峰后，碳中和任务重。这要求中国的碳达峰不是单纯地攀高峰，而是理性地低位达峰。需加大力度推动经济产业结构调整，构建清洁低碳安全高效能源系统，强化绿色低碳技术的研发创新，有序推进碳排放权交易市场建设。
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