行政案例指导制度已经成为各级法院进行行政审判活动的重要依据，其解决行政诉讼活动中疑难问题的作用也日渐显现。然而对行政案例指导制度的研究已经跟不上行政诉讼实践的发展脚步，尤其是对该制度的理论基础、案例的效力、创制和编纂等关键问题亟须进行明确的定性。以历史研究的视角回溯行政案例指导制度的发展过程，分析当前该制度存在的典型问题，此项制度在基础理论、创制格局和法律效力方面仍存在较大的提升和改革空间，我国行政案例指导制度需要进一步发展完善。
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