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摘要
办学自主权是影响学校教育质量的重要因素，也是学校特色发展的基本前提。从根本上来说，扩大学校办学自主权的目的在于激发学校办学活力，促进学校特色发展和学生个性发展。以这一尺度衡量当前学校办学自主权现实状况，基于校长深度访谈，发现还普遍存在以下问题：第一，越权，即政府“过度干预”导致学校特色的“变味”；第二，缺权，即“自主缺失”导致学校特色的“一厢情愿”；第三，权责不分，即“边界模糊”导致学校特色的“两难境地”。基于办学自主权的四种类型划分，实现学校办学自主权的释放和增能，需综合从权力主体（政府）、权力客体（学校）、权力自身及权力运行机制四方面予以加强，即他者赋能：学校办学自主权的合法性扩充；自我释能：学校办学自主权的合目的性运用；协同增能：学校办学自主权的合力性建构；问责督权：学校办学自主权的合理性规约。
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