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摘要
合理的财政支付是城市低保制度平稳运行的重要保障。城市低保投入强度先升后降的支付层级、以中央财政为主导的支付责任、城市低保标准上升而覆盖人口下降的支付悖论是当前我国城市低保财政支付的现实特征。我国多级财政体制下，城市低保财政支付存在责任划分不均衡、执行不规范和保障不得当等问题，确保转移支付力度在各个地区达到合适水平是调整财政负担的关键。由此，本文采用央地财政分担模型测算省域间的中央转移支付水平，进而提出优化城市低保财政支付及央地合理分担的对策，即坚持以中央财政为主导的支付方式，合理划分地方财政的支付责任，促进财政支付的执行规范化，完善城市低保财政支付的保障机制。
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