清代自雍正七年(1729年)设立军机处以后,辅政机关开始出现军机处与内阁并存的局面,这对清代中枢政治的变革与专制皇权的高度集中等具有深刻意义。本文试从对清代军机处、内阁的分析与比较研究出发,以政治范畴为基础,从基本概念、形成原因、运作模式、重要意义四个方面剖析这两个辅政机构间的相互配合、联系、牵制的并行运作模式及其对清代政治的影响,力图于打破传统认为清代辅政模式对象单一化的观念和传统军机处作用认识的观念,深化对清代中央政治制度的认识和研究。
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