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摘要
财政赤字是当代主流财政理论与实践的核心问题之一,其根源于财政理论与实践采取"非市场即政府"的市场与政府二维认知。在这种认知下,财政赤字无法根治,随着人口老龄化和公众民生关注度提高,财政赤字不可避免且有扩大趋势。而且,这种财政理论与实践会削弱公众的社会群体功能和社会情感。忽略社会维度的财政理论与实践使得个体间难以通过市场交易获得信息、知识和技能等,不能通过社会互惠互助机制实现有效交流交换,进而影响市场和政府机制的效率。因此,应构建一个基于市场、政府和社会三维认知的财政框架,在分析市场交易、政府转移支付和社会互惠互助的交换特征基础上,建议市场交易优先、促进社会互助,将政府救济转移降到最低、最后的选择。
