自排污许可证制度推行以来已有20余年,排污许可证制度的功能在一定意义上只是充当了排污申报登记制度和总量控制制度的补充手段,未明确排污许可证制度在污染排放管理政策中的重要地位。环境管理工作对排污许可证制度提出了新要求,不仅要在总量控制的基础上施行,更应当注重连续达标排放的要求。排污许可证制度实施有利于生态环境质量的持续改善,降低了环境管理成本,提高了环境管理效率。
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