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摘要
高速公路服务区是为过往司乘人员及车辆提供便捷服务的附属设施,其资产及功能具有显著的公益性,而服务区经营业务又具有典型的经营性。如何协调好社会公益服务和经济效益之间的矛盾一直是困扰服务区经营公司预算管理的一大难题。本文在总结服务区经营公司十年预算管理实践的基础上,从高速公路通行服务与沿线配套服务一体化的角度,将通行费收支预算与服务区经营收支预算统筹考虑,提出了功能预算管理理论,在此基础上,进一步探讨了社会公益支出以及不可控支出预算编列与考核的新路径,创新了高速公路服务区预算管理理论与实践。
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单位河北地质大学
