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摘要
伴随着资源下乡、规则下乡、监督下乡、任务下乡，基层出现了“多工作任务”格局，但是基层的人财物权等资源却没有显著改善，这就会造成多工作任务格局与短缺资源间的张力。为了调动村干部落实工作任务，一些地方将村级组织“行政化”和村干部“职业化”,以推动乡镇对村干部的行政动员，但同时也带来了“行政吸纳自治”、村干部唯上的问题。而“副职驻村”的机制创新通过责任到人和责任连带的方式，构建了乡镇副职领导、驻村干部、村干部组成的责任共同体，不仅加强了群众动员、村民自治和对村级组织的规范协调，还构建了“合作型”的乡村关系，在不增加治理资源的情况下，不仅能够很好地应对多工作任务格局，还能够解决不断增多的群众需求和问题，达到事半功倍的治理效果。
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