社会文化发展背景下公民的终身教育已成为个人全面发展的重要需求,公共图书馆作为具有教育使命和职能的公共文化服务机构,理应承担为公民提供终身教育服务的重任。文章采用扎根理论对访谈资料进行三级编码处理,以公民需求和服务客体按龄分类为导向,构建我国公共图书馆面向公众终身教育的服务体系。