极端降水超出城市雨水系统排水能力是导致城市内涝发生的根本原因，及时有效的应对和处置可以避免或减轻内涝导致的灾害损失。近年北方城市多次出现严重内涝，暴露出城市建设和管理中存在城市雨水系统与城市化发展不匹配、雨水排除及城市除涝工程规划治理缺乏系统性、城市建筑和基础设施防涝能力较差、城市灾害应急管理体系不完善、社会公众灾害风险意识和避险能力较低等问题。分析了城市内涝灾害影响因素，应用系统思维，从城市建设工程系统和城市运行管理系统两方面，提出了北方城市内涝灾害防治对策。
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