印度洋国家防空识别区现行特点与法理辨析

作者：曹群; 贾丁

来源：边界与海洋研究, 2021, 6(04): 12-37.

• 防空识别区
• 飞行情报区
• 《国际民用航空公约》
• 《联合国海洋法公约》
• 印度洋

目前,印度洋沿岸有多个国家公开划设防空识别区(ADIZ),其现行规则颇具特点,不仅反映出对美国等较早划设防空识别区之国规则的继承和发展,还包括一些本地区独有的特色条款。在覆盖范围上,多数印度洋国家的防空识别区延伸至本国领空之外(也有仅在领空内划设者),甚有覆盖他国领空者,但大体均位于本国飞行情报区(FIR)之内,少数与他国飞行情报区有重合。在适用对象上,少数印度洋国家的防空识别区规则对外国军用航空器有所提及,导致适用对象范畴可能"超规",此与其他地区国家所设防空识别区规则略有差异。在适用情况上,多数印度洋国家防空识别区规则均未明确排除适用"仅穿越"而无意进入领空的航空器。另外,部分印度洋国家防空识别区规则的"空防许可"(ADC)和"拦截花销"规定在其他地区实践中甚为少见。近年来,部分印度洋国家防空识别区实践日益受到关注,其有关规则不仅反映出本地区国家对《国际民用航空公约》的解读倾向,相关讨论亦牵涉对《联合国海洋法公约》有关专属经济区上空法律地位的诠释。