目的:构建科学、可量化的医疗卫生资源配置模型,解决医疗资源配置问题,从而解决区域、城乡医疗卫生资源配置不平衡。方法:基于卫生资源配置中"公平优先、兼顾效率"的原则,从构建公平目标函数与效率目标函数出发,探索医疗卫生资源优化配置模型。结果:通过模型构建方法,建立区域医疗卫生资源复合系统双层目标优化配置模型,并给出具体求解算法。结论:以江苏省为实证区域,提出江苏省医疗卫生资源规划年配置最优方案,验证模型的可行性与科学性,为区域医疗卫生资源配置提供理论依据,缓解老百姓看病难问题。