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摘要
资本是中小银行(1)经营实力的反映，对中小银行稳健发展、损失吸收和风险抵御至关重要。近年来，受经济增速放缓，特别是新冠肺炎疫情等因素冲击，中小银行资本持续承压，资本补充引发各方高度关注，国务院2020年决定安排一定额度地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金，为中小银行资本补充提供新的模式和资金来源。以全国20个省份地方政府专项债定向补充中小银行资本实践为基础，深入研究专项债补充中小银行资本的机制及路径，剖析典型案例，分析专项债的主要优势及存在的问题，从保持政策连续性、加强效果评价、完善配套体系以及建立多层次资本补充体系等方面提出了对策建议。
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单位中国人民银行
