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摘要
我国矿业市场拥挤的结构失衡,导致全国性矿产资源整合运动而造成巨大的社会成本,其主要原因是市场失灵时缺乏矿业规划的事先调控。矿业规划,是关于未来矿业市场行为决策、评价和实施的主要依据,是政府进行矿业宏观管理的基本手段;立足社会整体发展去解决矿产供给与需求日益增长之间的冲突;由调控要素市场的矿产流转规划与调控产业市场的矿产开发规划构成。稳定性静态规划与不确定性动态市场契合,必须建立规划的层次性、开放性、民主性以及灵活性的相关制度体系,并提升到法律的层面以保障矿业规划的权威性和执行力。
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单位娄底行政学院
