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摘要
清朝参酌内陆边疆民族治理的历史经验并将之推行于台湾，台湾社番理所当然成为尚待国家化育以成编户齐民的族群。在清朝官方视域下，台湾社番实与苗、畲、黎等内地族群无异，具体表现在王朝边民图像绘制、赴京朝觐和万寿节庆等政治和文化事典之中。从乾隆《皇清职贡图》中台湾社番比照内地边民之例，到万国来朝盛会中的内外有别，无不彰显出清代台湾社番作为边疆少数民族的政治位阶。基于此，清朝不断在台湾移借内地成熟的治理制度。“事同一例”或“因俗而治”是清朝考量相关制度是否适用于台湾的重要原则。前者强调政策的延续性，把边疆视作整体，后者则以尊重不同地域少数民族的特殊性为旨要，预留了制度的弹性空间，二者并行不悖。不只有台湾参照内地边疆治理制度的一面，伴随着清代台湾边疆治理的日趋成熟，台湾与内地边疆治理经验日渐互为参用，形成了在边海官员选用上的“照台湾例”。这标志着清朝边疆治理互动格局的形成。
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