摘要
1951年"旧金山对日和会"在拟定参加者的过程中,主导会议进程的美国与苏、英两国在中国问题上发生分歧,导致中国未获邀参会,但是美国却支持同样对南海诸岛提出主权要求的法国及其殖民地印度支那三国参加。在制定和约草案期间,由美国起草的和约草案有关南海诸岛问题的条款曾一度被删除,在法国积极活动下美国才再次在和约中添加了相关条款。美国在不同草案和文件中对日本应放弃的南沙区域范围出现反复,但在法国的积极推动下,和约确定日本放弃的南沙区域范围为"南沙群岛",而非"南威岛"。在多方博弈之下,美国主导制定的和约只规定了日本放弃对南海诸岛的权利,却没有明确具体的接收方。"旧金山对日和会"与和约的模糊规定为其后南海争端的扩大化埋下了伏笔,也为日后美国介入南海争端提供了可能。
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单位福建行政学院