摘要
<正>解决教师减负问题的前提是把青少年的健康成长发展放到重要位置,尊重教师工作的专业性特征,遵从教育工作的规律。中小学教师负担不断加重的根源何在?事实上,既不是源于教学的任务,也不是由于家长的压力,而主要是来自于多个行政部门不断增加的行政负担。在现有的学校管理体制之下,学校是行政部门的下属机构。这一隶属关系使许多学校对行政部门的要求难以回绝;行政部门对自身的发文缺少有效监督和控制,一些部门还以发文作为自己的业绩。因而,行政部门对学校的发文和指令逐年增多,几乎每个部门都能把自己的工作分派给学校和一线教师,导致他们不堪重负。