摘要
铁路作为国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,是经济社会发展的先行官。党的十八大以来,中国铁路砥砺奋进,以实干实绩交出了令人满意的答卷。然而,要进一步提升竞争力和创新力,必须对原有体制进行改革。2015年9月,国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号),明确将铁路作为推进混合所有制改革七大试点领域之一。杭温铁路作为唯一的铁路项目被列入"第一批混合所有制改革企业试点",2015年12月又被列入首批社会资本投资铁路示范项目,成为混改与PPP双示范铁路。