政策工具体现政府达成政策目标的方法和手段，研究创新人才培养的政策工具能够缓解政策失灵问题，真正发挥创新人才培养政策的导向作用。基于政策工具理论，文章运用Nvivo12软件对我国代表性省域的创新人才培养政策进行文本编码与分析。研究发现，我国创新人才培养政策的政策工具存在选用导向不明确、工具选择的环境匹配度待提升、组合结构的创新性不足等问题。未来的政策工具选用与配置，应注重目标科学性、环境协同性和配置动态性，完善政策工具箱。
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