文章基于利益相关者理论，从服务准备、服务项目、服务对象三个方面建立了图书馆服务效能评估利益相关者模型。并采用文本内容分析法，对33份公共图书馆或公共文化服务政策法规进行提取、整理与归纳，构建了一个包括21个一级指标和73个二级指标的公共图书馆服务效能三级评估指标体系雏形，以期为完善区域图书馆评估标准提供参考。
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