“通知—移除”规则创制于互联网发展初期,制度建构以人工执行通知和移除程序为预设,具有扶持网络服务产业发展的偏向。进入智媒时代,传播技术的进步及用户生成内容模式的产业化削弱了版权人的市场地位,私人侵权和重复侵权的泛滥更加剧了“通知—移除”模式的失灵。版权治理合作模式应顺应市场实践修正为“通知—拦截”模式,在规范层面驱动网络服务商的侵权治理积极性,以解决互联网产业发展情势下凸显的版权责任配置失衡问题。