我国正处于城镇化高速发展期,但是在城镇化过程中必然会大量占用农村土地,特别是耕地。如何实现城镇建设和耕地保护的双赢局面是亟待解决的问题。文章从城步苗族自治县的实际情况出发,通过对耕地利用现状及变化情况的分析,浅谈了耕地利用中出现的问题,分析其产生的原因并提出了耕地保护的对策。