通过土地的三权分置，土地经营权的流转，实现土地经营的规模化，是实现我国农业现代化的基本途径。适宜农业发展的丘陵浅山区在我国国土面积中占有相当大的比列，充分利用这些土地资源，通过土地经营权的流转实现土地经营的规模化，从而实现这些地区农业生产的现代化，对于实现我国农业粮食安全具有重要的意义。但是，我国大多数丘陵浅山区的土地流转发展缓慢，其原因是多方面的，要解决这些问题，就需要政府采取多种积极主动的措施。
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