摘要

<正>察势者明,趋势者智"十三五"收官,中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步;"十四五"开局,规划建议提出"立足新发展阶段,构建新发展格局"。但世界经济形势仍然复杂严峻,复苏态势不稳定不平衡,新冠肺炎疫情冲击导致的各类衍生风险依然不容忽视,"变局"成为当下及未来很长一段时间的核心特征。变局之下,中国城镇化率超过60%,接近700座的城市群体经历着史无前例的命运浮沉,既有万亿GDP俱乐部,迎来史上最大扩容,合肥、南通、泉州、福州等纷纷跻身而入,又有昆山成为中国首个工业总产值"万亿俱乐部"中的县级市;也有受资源枯竭、债务缠身、吃饭财政所困的一众底层城市苦苦挣扎求生。