整体性治理理论倡导对政府治理功能、层级、公私部门关系及信息系统等碎片化问题进行协调与整合,构建无缝隙且非分离的整体型服务政府治理新模式。本文基于整体性治理理论,对地方政府环境保护治理中的碎片化问题进行分析,提出了地方政府环境管理工作构建完善的策略。