通过横向和纵向两个维度,对西安高新区行政管理体制的现状进行考察,以城市管理领域综合行政执法为切入点,总结出西安高新区综合行政执法存在执法依据散乱、高新区管委会法律地位尴尬、执法体系不顺畅、执法队伍建设不足等问题。运用实证分析和比较分析的方法,在进行理论反思和对其他高新区成功经验借鉴的基础上,认为应当通过立法划定执法依据,明确高新区管委会执法主体资格,同时构建权责清晰的执法体系,组建素质过硬的执法队伍,使高新区既能够承载综合执法效能,又能够凸显其政策优势。
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