<正>"九曲黄河万里沙,浪淘风簸自天涯。"滔滔黄河从山东入海,哺育了齐鲁儿女,润泽了山东大地,却也因频繁改道、泛滥,使下游滩区群众饱受水患之苦。黄河滩区,是黄河堤坝与黄河水之间的滩涂部分,既是黄河行洪、滞洪、沉沙的地方,也是滩区群众生产生活的基本空间。山东省黄河滩区生活着60多万群众,由于长期受洪水威胁,住房安全得不到保障,因房致贫、因房返贫现象尤为突出,群众生产生活条件恶劣,经济发展滞后,是山东省集中连