以梳理土地托管政策演变过程、分析土地托管发展过程中政策变化为目的,通过对中国改革开放以来国内土地政策演变过程的梳理,深入分析土地托管形成原因、发展现状、存在问题等,对农业土地托管服务的发展提出加强体制建设,完善多层级的土地托管制度;针对新型农业经营主体发展制定对应政策,进一步完善多元化的新型农业经营主体市场;优化农业生产要素市场,促进市场机制下的土地托管供需平衡等建议。
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