摘要
<正>从事情、事件到危机,这是危机形成的"三部曲"。一旦确定事件开始形成危机,领导者要第一时间启动危机状态下的治理模式,激活政府和社会的应激状态。社会运行大部分时间处于常规或非危机状态,小部分时间是危机状态。不同的运行状态,相应的治理模式和思路各有侧重。危机状态下,常规的固定层级制和分工制难以有效应对,这就需要危机管理。而危机管理本质上是危机领导,关键在于通过领导者的统一全面领导,做到在危机面前保持战略主动,保证危机的可控性,最终实现危机的有序解决。
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单位国家行政学院; 中共中央党校