<正>国家对外公关的主体为政府部门或政府委托的相关组织机构，对外公关的对象是另一国的政府部门，民众等，公关的目的带有明显的国家利益指向性。而首脑外交是国家对外公关中的重要组成分支，本文尝试以近年俄印首脑外交作为案例研究，分析首脑外交背后的利益指向和考量。一、首脑外交的概念界定（一）首脑外交的起源和发展首脑外交最早可以追溯到中国的战国时期，韩非子提出，“忘主外交，以进其余，则其下所以为上者薄也”。
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