运用历史制度主义分析范式考察中国开放远程教育政策的演进及其逻辑,可以发现:其政策演进经历了电化教育政策复兴、现代远程教育政策确立、基本形成现代远程教育政策体系和创新现代远程教育政策体系等四个阶段。其变迁存在一定的路径依赖,教育“两条腿走路”方针的确立和现代远程教育工程的实施成为两大关键节点。未来开放远程教育政策的理性选择应以立德树人为基本价值观念,以服务全民终身学习教育体系的构建为发展动力,以创新政策工具强化支持保障机制。