摘要

政策价值是环境治理政策的基石,同时也是环境治理政策工具选择和实施的逻辑起点。从环境治理政策工具组合必要性出发,分析政策工具组合与政策价值之间的双向联动关系,认为将“效率”与“公平”整合的“混合性”是政策工具组合的核心特征,由此对环境治理政策工具组合进行价值建构,通过典型案例进行佐证。建议从政策工具与价值目标良性匹配、政策工具之间的冲突消解和政策工具组合可管理性方面实现环境治理政策工具的价值增值。