权力治理进阶：党内法规与国家法律的规范性衔接

作者：杨晓培; 李真

来源：江西科技师范大学学报, 2020, (02): 36-42+50.

• 权力治理
• 党内法规
• 国家法律
• 规范性
• 衔接

随着社会变迁对权力结构的重塑,现行权力治理反应出"非对称性"失衡,并集中表现为对法律治理路径的过度依赖与党内法规工具主义受限。为此,基于党的执政地位、公职人员多为党员的"双重身份"以及文本互文性等多重维度,在权力治理现实的"供给——需求"关系与治理主体"从身份到契约"理论供给下,应妥当建立一种党内法规与国家法律的规范性衔接。即二种治理体系在宪法监督下以权力不法的伦理识别为衔接介质,横向文本制度结构衔接、纵向文本制度功能配合、协同联动、逐层递进,进行准确的制度涵射和权益配置,实现与权力结构的适应。该规范性衔接不仅利于权力治理水平和治理能力现代化的一般意义存在,而且有效实现权力"公共性"和"人民利益至上"目的。

• 单位
  华东交通大学; 西北大学